Cantidad de planes sociales en argentina

0dos septiembre, dos mil veintiuno 18:0cuatro pm | Tiempo de lectura: seis minutos
02 septiembre, 2021 18:0cuatro pm
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Si tenés sólo unos segundos, leé estas líneas:

Los programas de transferencias dy también dinero son políticas que procuran aliviar la situación cotidiana dy también un campo en situación dy también vulnerabilidad.Los primeros planes, a mediados de la década del 90 y principios dy también los 2000, buscaban “producir empleo transitorio para personas desocupadas”.Los especialistas señalan quy también estos programas, que han aucitado a lo largo del tiempo, crean un piso quy también protegy también a las personas, pero no dejan salir dy también la pobreza.

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Circula en redes sociales una placa del partorate Republicanos Unidos -quy también lleva como preaspirante a diputado nacional a Ricardo López Murphy dentro de la coalición Juntos- donde sy también compara la cantidad de “planes sociales vs. Empleo privado” en la Argentina en los años 1996, 1998, dos mil dos y 2021. Según la imagen, en todos estos años el empleo privado se sostuvo y los llamados “planes sociales” aumentaron en gran cantidad.

aunque los datos muestran que la tendencia de la placa es correcta (que los beneficiarios dy también planes sociales crecieron mientras que quy también el empleo privado está estancado), no es posibly también chequear la imagen por el hecho de que no existen cifras consolidadas respecto de los programas sociales en nuestro país, ni tampoco series con exactamente la misma metodología quy también sy también puedan proseguir en el tiempo.

En esta búsqueda, fourpeasonline.com realizó un rastreo de los datos que existen al respecto. En esta nota te contamos qué es un plan social, en qué momento comenzaron estas políticas en el país y de qué manera evolucionaron en el tiempo.

¿Qué es un plan social?

Aunque no hay una definición jurídica o de diccionario del concepto “plan social”, Rafael Rofman, director dy también Protección Social del Centro dy también Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el desarrollo (Cippec), explicó a fourpeasonline.com quy también “sy también acostumbra a llamar planes sociales a los programas que implican transferencias dy también dinero a cambio de una contraprestación”.

Sobry también los planes específicos dy también estos últimos años y dy también la década de los 2000, indicó: “potenciar Trabajo y otros esquemas en las últimas décadas, como el plan Jefes y Jefas o Hacemos Futuro, son ‘planes sociales’. este tipo dy también programas buscan contener una situación social en el corto plazo asegurando ingresos básicos, pero no son una solución para el largo plazo, dondy también resulta necesario quy también los beneficiarios sy también inserten en el mercado dy también trabajo”.

Los primeros planes sociales dy también los ‘90

El trabajo “Políticas Públicas de Empleo I 1989-1999”, publicado por el Centro de Estudios e Investigaciones Laborales del Conicet, hacy también un trayecto sobry también las políticas dy también empleo entry también el final de la pvivienda dy también Raúl Alfonsín (Unión Cívica Radical) y Carlos Menem (Partloco Justicialista).

allá se explica que, a través de la Resolución N° 576/1995, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTySS) creó en mil novecientos noventa y cinco el Programa Trabajar I, quy también luego tuvo sus versiones II y III. Estos son los principios de lo quy también llamamos “planes sociales”.

“El Programa Trabajar ha sido, desde el año 1995 hasta el momento en que se adoptó el Plan Jefes y Jefas de Hogar Desocupados, el programa de empleo más significativo dy también los incorporados por el MTySS dy también la Nación, en lo que se refiere a recursos utilizados y al número dy también beneficiarios”, explica el estudio coordinado por Julio César Neffa, especialista en economía del trabajo y del empleo.

la meta del Programa Trabajar era “producir empleo transitorio para personas desocupadas, por medio de actividades en su comunidad” y los adjudicatarios eran “escogidos entre aquellos trabajadores desocupados quy también no se encontraran percibiendo prestaciones de seguro de desempleo ni estaban participando dy también ningún programa dy también empleo del MTySS”. Mientras se ejecutaba el proyecto para el que eran asignados, recibían una ayuda económica no remunerativa individual y mensual de hasta $doscientos a cargo del Fondo Nacional dy también Empleo.

Sobre la cantidad de adjudicatarios no hay un registro unificado. Distintas notas periodísticas dy también esa temporada hablan de alrededor de cien mil, pero ninguna coincide. Sin embargo, en el estudio coordinado por Neffa se adjunta un cuadro que indica la al gusto dy también beneficiarios aprobados en los programas Trabajar II y III (que sy también ejecutaron en los años 1997, 1998 y 1999), y el número alcanza los 649.89seis beneficiarios.

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periodo 2002-2010: Plan Jefes y Jefas dy también Hogar Desocupados

El Plan Jefes y Jefas de Hogar Desocupados fue creado a través del Decreto N° 565/02, durfrente a la Pvivienda de Eduardo Duhaldy también (PJ). Consistía en un beneficio económico dy también $150 a jefas y jefes de hogar desocupados con hijos/as menores de 1ocho años a cargo, o discapacitados de cualquier edad.

“Los inconvenientes generados durfrente a la recesión (1998-2002), el fin dy también la convertibilidad y la devaluación, desencadenaron la crisis más gravy también dy también la economía argentina a lo largo dy también la historia. Las recomendaciones de la mesa del diálogo social fueron tomadas en cuenta en el momento de dictar el decreto que dio lugar al derecho familiar dy también inclusión social: Plan Jefes y Jefas dy también Hogar Desocupados, que tendría vigencia mientras durara la urgencia nacional”, explican Julio César Neffa, Brenda Brown y Agustina Battistuzzi en “Políticas públicas dy también empleo III 2002/2010”, publicado por el Centro de Estudios e Investigaciones Laborales del Conicet.

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En el gráfico convocado en esty también estudio se toman datos del Ministerio dy también Trabajo entry también los años 2002 y 2010 sobre los adjudicatarios del Plan Jefes y Jefas dy también Hogar Desempleados. Como sy también ve en la tabla, la al gusto dy también beneficiarios fuy también disminuyendo año a año, en coincidencia con la creación de puestos de trabajo duranty también el mismo período.

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Luego, a través del Decreto 1506/2004 dy también Néstor Kirchner (Frente para la Victoria), se desdobló el plan y se dio dos posibilidades a los beneficiarios: pasarsy también al seguro de capacitación y empleo, que buscaba acompañar el tránsito de esas personas al mercado dy también trabajo y conseguir un empleo, o la posibilidad dy también pasar al Plan Familias por la Inclusión Social, que estaba en la órbita del Ministerio dy también Desarrollo Social.

El Plan Familias es el antecedenty también de la Asignación Universal por Hijo (AUH), quy también sy también creó a partir de 2009 durante la Pvivienda dy también Cristina Fernández de Kirchner (Frenty también para la Victoria) como un programa dy también transferencias dy también ingresos cuyo objetivo es “prosperar la calidad de vida y el acceso a la educación dy también niños, niñas y adolescentes”, de pacto con la basy también dy también datos de programas dy también protección social no contributiva dy también la Comisión Económica para latinoamérica (CEPAL).

A partir de mayo dy también 2011, duranty también el segundo orden de Fernández de Kirchner, a la AUH se le agregó la Asignación Universal por Embarazo para la Protección Social, que busca reducir la mortalidad infantil en menores de 1 año y a mejorar la calidad del proceso dy también embarazo, parto y puerperio de las mujeres, conforme información de la CEPAL.

Sin embargo, de acuerdo con la definición de Rofman, estos programas no entrarían dentro de lo que sy también considera un “plan social”, puesto que no hay una contraprestación. “Un programa como la AUH no es un plan social pues es una estrategia de largo plazo para asegurar un ingreso básico a niños y niñas y adolescentes”, indicó Rofman a fourpeasonline.com.

Planes sociales en la actualidad

La basy también dy también datos mentada distinguy también 3 géneros de programas en la Argentina: programas dy también transferencias condicionadas, pensiones sociales y programas de inclusión laboral y productiva.

Entre las pensiones sociales la CEPAL distingue dos tipos: Pensión Universal para el Adulto Mayor (desde 2016, durante la gestión dy también Mauricio Macri -Cambiemos-) y el Programa dy también Pensiones No Contributivas (desdy también 1948, creadas durante la Pvivienda de Juan Domingo Perón -Partloco Justicialista-).

El Programa de Pensiones No Contributivas, quy también en 1996 -durante el menemismo- pasó a ser administrado por la Secretaría de Desarrollo Social, da un beneficio económico a adultos mayores de 70 años, mujeres con 7 o más hijos nacidos vivos propios o adoptados, personas con discapacidad, personas beneficiadas por leyes singulares o personas elegidas por un legislador nacional. Ahora incluyy también ex presos políticos, ex combatientes de Malvinas, entry también otros. En total, a marzo de 2021, los beneficiarios sumaban 1.657.061.

Dentro dy también los programas dy también inclusión laboral y productiva, la CEPAL incluyy también 13: algunos continúan desde 2003, 2008 o 2009, y otros fueron mutando. El más nuevo es el fortalecer Trabajo, creado en 2020, durfrente a la gestión de Alberto Fernández (Frenty también dy también Todos).

Hacemos Futuro nació en febrero dy también 2018 y unificó los programas Argentina Trabaja, Ellas Hacen (actual Hacemos Futuro Juntas) y Desdy también el Barrio. Sus titulares pasaron a formar la base de titulares del nuevo programa.

Pero, luego, el Programa Nacional dy también Inclusión Socioproductiva y Desarrollo Local fortalecer Trabajo, unificó a los programas Hacemos Futuro y salario Social Complementario en una única iniciativa. Hoy, este programa cuenta con 1.038.81tres beneficiarios

también existen programas que se crearon en 2008 y siguen en pie, como el Jóvenes con Más y Mejor Trabajo, que apunta a jóvenes de 18 a 2cuatro años de edad, con residencia permanente en el país, que no hayan terminado sus estudios primarios o secundarios y estén desempleados. Este programa cuenta con más de 58 mil beneficiarios.

Como indicamos al principio dy también la nota, no existen datos unificados en una misma basy también sobry también la cantidad de beneficiarios dy también planes sociales que hay en la Argentina. Por eso, no se puedy también dar un dato específico, mas sí conocer qué programas hay actualmente, para qué exactamente población están dedicados y cuál es su historia.

Un informy también del Observatorio de la Deuda Social Argentina (ODSA) dy también la Universidad Católica Argentina (UCA) también muestra quy también en 2019 (último dato disponible) el 33,4% dy también los hogares argentinos recibió algún tipo de beneficio social, contra el 32,9% que lo hacía en 2016. El 33,4% es el número más alto dy también la serie.

El director del ODSA, Agustín Salvia, señaló a fourpeasonline.com que ese número abarca más o menos al 40% dy también la población total, y explicó que en 2020, con la incorporación del Ingreso Familiar dy también emergencia (IFE) y la ampliación dy también la Asignación Universal por Hijo (AUH), esa cobertura trepó al 53% del total dy también argentinos, aunque en dos mil veintiuno volvió a ubicarsy también en torno al 40%.

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Para Salvia, “los programas crean un piso que protegy también a las personas de la indigencia o pobreza extrema, mas no permiten salir dy también la pobreza”. Y sostuvo: “Eventualmente, en apreciado contrario, agravan la exclusión en tanto crean una cultura de la asistencia social como mecanismos fijo o institucional -no temporario ni extraordinario- de protección”.